元老院制定政策后由执政官和枢密院颁布执行，元老院拟定法律后由国民议会和政治协调委员会讨论通过，元老院还制定司法程序，就某些重大案件作出指示和规定。不仅如此，帝国执政官、国民议会议长、政治协调委员会主任委员、帝国法庭首席大法官，甚至帝国最高检察官通常都是由元老院成员包揽兼任的。
不仅没有传统民主国家的三权分立，连选举制度也颇为特殊。元老院每十年举行一次选举，每届选举选出三名元老和相应的三十名候补元老，但候选人却都是元老院本身举荐的。虽然帝国宪法允许民间和国民议会可以推举元老院候选人，但立国至今仍未有先例。其次这种选举是间接的，由国民投票选出的国民议会代表进行秘密投票选出。
即使是国民议会代表，也并非直接选举产生。民众唯一能决定的是选谁当他们的社区议会代表，由这些最基层的议会代表选举地区议会代表和地区政府领导人，再由地区议会代表选出代表本行星的帝国议会代表和行星地方政府。
而且根据宪法和《新罗马行星地方选举法》，上一级的议会有权撤消对所辖下一级议会的选举结果，直接委派或指定专员当任下一级议会代表和政府官员。虽然这种规定是有条件的，即选举结果遭到三分之一选民或选举代表的联名舞弊举报并且调查后确认情况属实，但仍然意味着元老院控制的帝国国民议会也完全控制着帝国全境内各级议会与政府的选举大权。
至于集中了社会各个阶层的精英的政治协调委员会，对外名义上与两院制国家如英仙联邦的参议院对等，但其实际作用却仅相当于一个高级顾问机构。
所有这些政治建筑都是建立在一个奇怪的基础之上——没有政党！帝国宪法规定境内不允许任何政治团体的存在。国民的政治诉求只能以个人名义自发实现。公民对政府不满，可以上街游行，可以到枢密院大楼前抗议，可以到国民议会发表演说，甚至可以到仲裁委员会控告政府，但所有这些行动只能由本人一个人去做，不可以发动和串联其他公民一起去。
除了对选举舞弊举报可以进行联署外，公民在政治上几乎就再也没有联署和串联权力，所有合法的政治斗争都有严格限定在个人层面上，只能是“一个人在战斗”。
因此，在联邦许多人眼中，新罗马帝国是一个充满专制与独裁特色的集权主义国家。就连帝国境内一些激进的民主人士也将帝国制度斥责为“人类历史的逆流”，而与之相对的联邦民主制度则成了“人类历史的潮流”。
可就是这一逆一潮的不断壮大发展，最终促使了跨越上万光年的星际争霸战争持续了两个世纪后终于迎来了完结。原本政权林立的银河系第二象限英仙旋臂星际，如今统合成两个星际国家――新罗马帝国与英仙星际联邦。
